构建“四进”机制是山东省贯彻习近平总书记重要指示要求、推动工作落实的一项创新性制度安排。从2020年4月开始，山东持续从省市两级选派干部进企业、进项目、进乡村、进社区（简称“四进”），以“把情况搞真实、把工作抓落实、把作风练扎实”为目标定位，以“信息员”“服务员”“监督员”“宣传员”为主要职责，聚焦省委工作重点、政策落实堵点、企业反映难点、社会关注热点、关键时间节点，开展常驻式督导服务，有力解决了上下信息不对称、压力传递不到位、形式主义官僚主义、基层困难得不到及时有效化解等问题，探索出一条沉到一线抓落实的新路径。

自建房安全专项整治开展以来，山东坚持用好“四进”机制，充分发挥“四员”作用，扎实推进自建房安全专项整治，取得显著成效。截至8月28日，共排查自建房6604.5万栋。其中，排查经营性自建房167.8万栋，发现存在隐患房屋43703栋，已销号房屋43701栋，销号率99.99%。

一是下沉一线当好“信息员”，完整准确摸实情。“四进”工作队常驻基层一线，垂直管理、独立运行，不干预、不替代、不打扰地方正常履职，督导发现问题直报省“四进”办，最大程度排除外来干扰影响，能够准确摸排真实情况、听取真实声音、反馈真实信息。湖南长沙“4·29”事故发生后，山东高度重视，将自建房安全整治工作纳入16个驻市“四进”工作总队和136个驻县（市、区）“四进”工作支队督导检查清单。各工作队直插一线，对录入信息归集平台的自建房排查整治信息进行现场比对分析，共抽查4.9万栋，发现解决工作中存在排查覆盖不全、排查整治信息不准不实等问题4074项。

二是一心为民当好“服务员”，统筹协调解难题。“四进”工作队坚持督帮并举，既督促政策落地实施，又整合资源力量，协调解决具体问题，提高群众满意度。在自建房安全整治专项督导中，“四进”工作队发挥“纵向推动省市县三级联动、横向促进部门间协调配合”优势，对督导帮扶中发现的隐患房屋、违法违规以及历史遗留等问题，按照使用性质和问题情形，逐类明确责任部门，推送至相关行业主管部门，“四进”工作队跟进服务，与基层干部一道解决困难问题。如驻烟台市芝罘区“四进”工作支队在督导检查过程中发现，白石街道新西社区青年南路水库旁边有一处自建房，建设年代久远，顶棚渗漏、抹灰脱落，经初判和专家复核，疑似存在安全隐患。支队随即帮助联系委托第三方机构进行鉴定，经鉴定，该房屋鉴定等级为C级，建议进行加固。支队队员会同当地工作人员与居住人进行耐心沟通，讲明房屋状态和危险情况，最终居住人同意并对房屋进行了加固，彻底消除了房屋安全隐患。

三是常抓不懈当好“监督员”，聚焦中心促落实。“四进”工作队是省委、省政府派驻基层的常态化工作力量，采取异地交流方式驻扎基层，队员工作周期为半年，每三个月轮换一半，保证常态常驻、常换常新，使各项督导任务可以接续推进、一抓到底。自2022年9月以来，“四进”工作队将自建房安全专项整治纳入常态化重点督导内容，围绕自建房安全排查、判定、管控、整治等重点环节开展多次专项督导检查，共督导市县住建部门及有关单位239个，全覆盖督导检查乡镇（街道）1824个,检查自建房54672栋，发现并督促整改问题6727项，对个别严重影响安全的房屋，当场督促立即停用、从速稳妥处置。比如，工作队发现一幼儿园违规加盖大面积阳光房，立即督促当地相关部门联合行动，2天内就完成了违建部分拆除工作，在工作推进落实上发挥了显著作用。

四是精准解读当好“宣传员”，贴近群众解疑惑。“四进”队员来自不同单位、具有专业背景，可以就不同的问题深入群众点对点、面对面精准宣传解读政策，帮助群众答疑解惑，促进工作更好开展。针对群众房屋安全意识淡薄、参与自建房隐患排查整治意识不强等问题，“四进”工作队采取展板、横幅、手册等宣传方式，开展房屋安全教育，解读自建房安全专项整治政策，调动人民群众参与自建房安全专项整治工作的积极性。特别是针对发现的1904处地基不均匀沉降、承重墙体裂缝变形、屋顶加层及搭设高大跨度钢架棚、私自开挖房屋地下空间、擅自改变主体结构等安全隐患，逐户开展警示教育，引导产权人和使用人主动做好隐患排查整治，不断增强居民房屋使用的安全意识、责任意识、主体意识，形成全社会齐抓共管房屋安全的良好氛围。

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